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(中央社記者溫貴香台北17日電)行政院報告指出,支持總統、副總統交接在符合憲法精神及不限縮總統職權原則下法制化,但列出草案6大爭點,在實務與學理上待深入討論。

立法院司法及法制委員會上午舉行「總統交接條例草案憲法爭議」公聽會,邀總統府副秘書長熊光華、行政院綜合業務處長嚴皙苓與中央選舉委員會主任委員劉義周等人與會。

行政院在書面報告中重申,在符合憲法精神及不限縮總統職權原則下,支持交接事宜法制化,但部分草案相關規定是否限縮現任總統職權或增加憲法所無義務,不無疑水塔濾水器義。

報告列出6爭點,如禁止現任總統締約、簽署重大協議權限;邀總統到立法院報告交接期間重大政策的提出或變更並接受詢答;提前總統、副總統卸任期日等。

報告指出,有關總統、副總統當選人與聞國政及調閱檔案界限為何?成立辦公室的組織定位?卸任政府重大政策及預算得否立法設限?這些問題在實務及學理上待深入討論。

過濾器水世界 中選會報告表示,訂有總統交接專法的美國、韓國為例,交接法主要規範交接程序及提供總統當選相關資源,未直接規範現任總統及新任總統交接期間任務積極作為或消極不作為。

中選會報告指出,目前各立法院黨團提出總統職務交接條例草案,多是根據中華民國政治現狀,就總統當選人與國會多數黨屬同一黨籍,規畫總統職務與行政院及其所屬部會業務同時交接。

報告表示,未來可能面臨總統當選人與國會多數黨分屬不同黨籍,或總統當選人與立法院多數黨分屬不同黨籍,甚至立法院無多數黨情形,若立法院多數黨對爭議性政策、法律或預算案與總統當選人意見不一致時,行政院既受立法院監督,立法院通過的法律及預算案仍須執行,屆時目前制度設計是否順利同時進行總統職務、行政院及所屬部分業務交接,需再思考。1050317



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