工商時報【主筆室】
總統當選人蔡英文本周開始啟動產業之旅,首站前往南港生技園區,凸顯對生技醫療產業的重視。再加上準副總統陳建仁本身就具有生技專業背景,因此與會的國內生技業者也就卯足勁,在閉門座談中提出發展生技產業的短、中、長期策略方案,期盼新政府能夠總結過往的失敗經驗,帶領業者走出康莊坦途。
誠如生技產業業者所言,政府向來就將生技視為發展重點,並賦予繼資通訊產業之後,成為新一代台灣明星產業的使命。但縱使發展生技產業在政策的高度上受到重視,但業者直言實際執行起來,相關政策的貫徹卻是困難重重。
看到生技業者如此的表述,與其說是向總統當選人告狀,我們覺得更需要嚴肅看待的,即是如果連執政當局口口聲聲表示要重點培植的未來產業,實際執行起來,都還出現這麼大的落差。則其他重視度不夠,甚或不受重視的產業,不論是面臨轉型困境的資通訊科技產業,抑或是傳統製造業、中過濾器小型企業,在得不到當政者關愛眼神的情況下,豈不是要自求多福,甚或是自行了斷算了!
緣此,我們認為生技醫療產業策進會向蔡英文提出的發展生技產業短、中、長期策略方案,未來的執政團隊固然應該正視並積極尋找有效對策。當下的看守內閣也不應該虛耗寶貴時間,至少總應針對生策會所指涉的種種缺失與不足,切實盤整、檢討,好讓520以後接手的新政府,能夠無縫接軌的快速進入狀況,儘速推出中看又中用的新策略方案。
檢視生策會向蔡英文提出的八項具體建言,在短期內建議把重點放在解套法規制度以及相關法規細則的訂定,以期能推動健保制度銜接政府產業的發展方針,並協助醫材產業加速高階研發創新轉型,以及建構留才獎濾水器酬制度並與國際接軌,俾能吸納全球人才。
平議生策會針對短期策略的這些建言內容,說起來不只是卑之無甚高論,而且根本就是老生常談、了無新意。但問題就在於從業者的角度來看,政府如果連這些基本功都做不到位,卻侈言要發展生技產業,則豈非緣木求魚。而探究為什麼會出現政策方向與實際執行間如此重大的落差,業者直指與行政首長更迭過於頻繁、部會意見分歧難以整合,以及法令細則不周全難以貫徹有關。面對公務部門這種種的積弊,我們真是不曉得520後的新政府有何妙招,能夠整合部會歧見,解套既有法規的自我設限。否則蔡英文的這一趟產業之旅,只怕要重蹈馬英九只會勤做筆記,卻提不出解方的覆轍了。
至於生策會所提的長期發展策略,期待政府帶頭,整合產業鏈共同拓展國際市場、行銷台灣,以及做好生技產業加入區域經濟體國際法規的協合準備與衝擊因應。這方面的訴求,恰恰點出生技產業的發展與壯大,不能只靠台灣的市場與人才來支撐,因此一方面要吸納全球人才,進軍國際行銷台灣;另方面也不可能閉關鎖國,排拒跨國生技產業的叩關行銷。從而新政府如何回應,恰是對新政府施政格局與高度的最佳檢驗指標。
發展生技產業,確是重中之重。不過雞蛋也不能都放在一個籃子,不同的產業無疑也都對新政府有不同的期待。在走完這圈產業之旅後,大家都在期待法雨普施,也都在凝觀我們的新總統究竟能變出什麼樣的把戲來。3F3C2C887513046F
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